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中山市经济社会发展情况简介
  广东省中山市,古称香山,人杰地灵,名人辈出,是一代伟人孙中山先生的故乡。位于珠江三角洲中南部,珠江口西岸,北连广州,毗邻港澳,总面积1783.67平方公里,常住人口331.00万人,旅居世界各地海外华侨和港澳台同胞80多万人,连续多年保持广东省第5的经济总量。中山是一座社会和谐、经济兴旺、环境优美、民生幸福的现代化城市。
  经济运行总体平稳。全市实现生产总值3632.7亿元,增长5.9%。人均生产总值11.1万元,位居全省前列。规上工业增加值1093.5亿元,增长3.1%。服务业增加值1790.9亿元,增长7.6%。固定资产投资1116.4亿元,增长5.5%。社会消费品零售总额1490.8亿元,增长4.5%。外贸总量扩大、结构优化,进出口总额超2300亿元,一般贸易占比达53.5%。一般公共预算收入315.2亿元,增长0.8%。完成省市重点项目投资559.2亿元。九大市级产业平台建设扎实推进,在建项目95个,总投资额544.2亿元。引进招商项目548个,总投资额1516.5亿元。
  质量效益稳步提升。经济结构调整持续推进,三次产业结构调整为1.7:49 :49.3。先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达44.7%和19.1%,现代服务业增加值占服务业增加值比重达61.8%。上规上限工程深入推进,新增规上限上企业806家,净增规上限上企业239家。新增上市公司3家。科技创新平台加快建设,中国科学院药物创新研究院中山研究院(华南分院)、哈工大无人装备与人工智能创新中心、中国科学院大学创新中心、中山—香港科技大学联合创新中心、广东药科大学—香港大学创新平台等一批科技创新平台落地,省级以上创新平台增至456家。新增国家和省级智能制造试点示范项目15个,新增国家和省级企业技术中心11家。创新主体加快发展,全市新增高新技术企业669家,总量超过2300家。国家知识产权示范城市建设扎实推进,知识产权快速维权模式在世界知识产权组织大会上得到推广。科技金融加速发展,累计发放科技贷款60亿元。科技服务业加快发展,建成技术转移和知识产权交易协同创新中心,全市技术合同交易额增长121%。创新人才加快聚集,全市共培养引进国家和省重大人才工程人才33人,国务院特殊津贴专家41人,市级以上创新创业团队40个,博士及博士后工作平台67个,新建院士工作站2个。
  改革开放不断深化。认真落实中央和省全面深化改革部署要求,推动115项重点领域和关键环节改革任务落地。平稳推进机构改革,政府工作机构调整为31个。深入研究贯彻落实粤港澳大湾区规划的政策措施,谋划并启动一批先期重要工作。供给侧结构性改革向纵深推进,淘汰印染行业落后产能7980万米,金融机构杠杆率保持在合理水平,降低企业成本141.8亿元,推进138个补短板项目,完成投资253.8亿元。“数字政府”建设加快推进,超过七成行政许可事项实现网上全流程办理。实施“容缺预受理”机制,推进“四减”改革,项目审批时限压缩70%以上。商事制度改革全面深化,实行营业执照“二十四证合一”,成为全国首批“企业开办全程网上办”试点城市。深化农村综合体制改革,农村土地承包经营权确权登记颁证率达95.2%。全国农村集体产权制度改革试点扎实推进,93.7%的村(社区)完成农村股份合作制改革。“网格化”综合服务管理等一批基层改革试点经验获省肯定。深化医药卫生体制综合改革,推广小榄镇医改经验,镇区医疗共同体建设稳步推进。走出去步伐加快,中山企业投资目的地扩至全球36个国家和地区。口岸通关环境不断优化,增设中山港海关,“单一窗口”累计申报业务量居全省前列,口岸提效降费取得阶段性成果。深化社会信用体系建设,市公共信用信息管理系统获评全省首个国家级特色性平台网站。
  城市建设扎实推进。开展城镇开发边界划定工作。拓展城市发展空间,总部经济区石岐片区动工建设,开展翠亨科学城城市设计国际咨询。交通基础设施建设力度加大,深中通道全面动工,广中江高速、中开高速、东部外环高速、西环高速(含小榄支线)、香海高速、南沙港铁路等有序推进,提升改造中心城区23条主干道路;阜民路阳光大道段主线、新沙水公路南头至东凤段、马石公路改造工程五桂山段、黄圃快线岭栏路至南三公路段、长江路主线南段、康华路、景观路、齐学路实现通车;中山港新客运码头加快建设。完成“三旧”改造项目84个,用地167.8万平方米,处置闲置土地928万平方米。旧楼加装电梯工作稳步推进。岐澳古道对市民开放。创建省公交示范市取得新进展,新开通、优化调整公交线路40条。海绵城市和地下综合管廊规划建设扎实推进。
  生态环境持续改善。认真落实中央环保督察“回头看”,督察组交办案件全部办结,顺利保障省环保督察组进驻督察。实施污染防治攻坚战三年行动计划,扎实推进15个流域水环境治理,整治内河涌98公里;高污染燃料禁燃区扩展至全市域,建成100个大气网格微观站,空气质量达标率为85.5%,空气质量改善幅度排全省第一;完成农用地土壤污染状况调查。农业面源污染防治不断强化,农作物绿色防控覆盖率达73.5%。划定生态保护红线。实施生态环境损害赔偿制度,实现重要区域生态补偿全覆盖。成功创建国家森林城市,9个镇获评“广东省森林小镇”,数量全省最多。建成三角金鲤湾和鲤鱼山、沙溪滨河(东段)、民众长堤等4个湿地公园。三乡镇成为全省唯一荣获2018中国最美村镇生态宜居奖的村镇。生态环保设施不断完善,中心和北部组团垃圾处理基地扩容工程持续推进,3家生活污水处理厂完成提标改造。推广新能源汽车2000多辆,建成充电桩395个。
  民生事业不断发展。基本完成十件民生实事。全市教育、社保、医疗、就业、住房保障等涉及民生的支出共计133亿元,增长12.1%。居民人均可支配收入增长7.6%。就业创业形势稳定,城镇新增就业6.2万人,促进创业9513人,城镇登记失业率为2.3%。教育现代化水平不断提升,全市新建改建扩建公办中小学40所,新增公益普惠幼儿园18所,新增幼儿园学位6135个,提供积分入学指标23805个,高考各批次录取人数和录取率再创新高。医疗卫生事业全面发展,二甲以上医院达20家,基本公共卫生服务项目增至14项,所有镇区全部建成中医馆,市博爱医院妇产科大楼基本建成。公共文化服务体系不断完善,完成中山纪念图书馆主体工程,成立香山粤剧研究院,实现行政村(社区)综合性文化服务中心全覆盖。体育事业蓬勃发展,在第十五届省运会获得金牌数排名全省第五,成功举办2018中山马拉松赛,建成社区体育公园15个。社会保障体系不断完善,社会保险参保963万人次,退休人员基本养老金提高5%,低保标准提高8.9%;率先在全省建立大病困难帮扶中心,特殊群体重特大疾病医疗救助比例超过90%,市级临时救助金支出增加247%,提高老人津贴、孤儿生活费、残疾人补贴标准。食品药品安全状况持续向好,食品抽检总体合格率达97.9%,居民食品安全满意度不断提升。
  社会建设不断加强。平安中山建设深入推进,“扫黑除恶”专项斗争扎实开展,打掉涉黑恶犯罪团伙291个;“智慧公安”项目荣获“2018年度中国十大社会治理创新奖”;立体化治安防控体系加快构建,全市刑事案件立案数下降4.1%。法治建设稳步推进,全面推广诉前联调和律师调解试点经验,所有镇区通过省法治镇(乡)创建活动验收。基层社会治理持续加强,大力开展社工服务改革,实施875个“博爱100”全民公益项目,在社区延伸建立37个全民公益园服务站点。养老服务加快发展,创新推行“1+2+N”社区居家养老服务,建立居家养老服务中心85个。科学应对极端天气灾害影响,有效抵御“山竹”等强台风侵袭。脱贫攻坚工作进展顺利,对口帮扶潮州市、肇庆市,对口帮扶云南昭通市扶贫协作,对口支援西藏工布江达县、新疆生产建设兵团第三师图木舒克市、四川甘孜州,以及与黑龙江佳木斯市对口合作等工作有序开展。对外人文交流活跃,国际朋友圈不断扩大。外事、港澳事务、台务、侨务、民族宗教、统计、审计、国防建设、优抚双拥、妇女儿童、红十字、老龄、残疾人、气象、人防、档案、地方志等工作取得新进步。
  政府建设取得进步。坚持以政治建设为统领,深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,认真开展“大学习、深调研、真落实”工作,促进全市政府系统树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。稳步推进法治政府建设,自觉接受人大监督,支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,认真做好建议提案办理工作,办复人大代表建议213件、政协提案303件,满意和基本满意率达100%。政务公开不断深化,行政复议等工作有序开展,矛盾化解取得新成效。加强廉洁政府建设,认真落实政府系统党风廉政建设主体责任,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,强化审计等监督机制。加强政府绩效管理,切实改进作风,推动全市政府系统集中精力谋大事、抓大事,政务服务水平不断提高。
  
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