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统筹全市之力 做实湾区建设大文章
信息来源:中山日报 发布日期:2019年04月15日
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专访市发展和改革局局长、市大湾区办主任梁卫华

  

  《粤港澳大湾区发展规划纲要》于218日正式公布之后,我市各部门各镇区迅速深入学习领会习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述,深入学习领会《粤港澳大湾区发展规划纲要》精神及我省实施意见,持续不断开展“大学习、深调研、真落实”工作。作为粤港澳大湾区的重要节点城市,中山接下来将如何结合自身实际推动粤港澳互利合作,为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区以及世界级城市群作出贡献?

  从今日开始,本报开设“不负重托筑梦湾区——聚焦粤港澳大湾区发展规划纲要·‘一把手’访谈”专栏,邀请部分市直部门以及各镇区党政“一把手”,围绕《粤港澳大湾区发展规划纲要》谈学习体会、贯彻思路和工作举措,敬请垂注。

  218日,中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》(简称“《规划纲要》”)。作为大湾区的重要节点城市,中山正积极贯彻落实《规划纲要》,立足省委赋予中山的“三个定位”,举全市之力,全面激活发展潜力。市发展和改革局局长、市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室(简称“市大湾区办”)主任梁卫华近日接受本报记者专访,结合中山实际,围绕本部门职能谈如何扎实推进中山大湾区建设各项工作向纵深发展。

  ■统筹全市之力做实湾区建设大文章

  118日,市推进粤港澳大湾区建设领导小组完成组建挂牌,办公室设在市发展和改革局。新的部门,扛在肩上的是沉甸甸的责任。梁卫华表示,市大湾区办要切实担当好协同推进大湾区建设的重要职责,为实现高质量发展贡献专业力量。目前,已建立统筹协调和推进实施工作机制,确保各项工作按照中央、省相关部署有力有序推进。为加强组织保障,我市已建立健全“1+6+6+N”工作模式,成立由市委书记陈旭东同志担任组长、市长危伟汉同志为常务副组长的推进大湾区建设领导小组及其办公室,设立6个专项工作小组和6个重点工作小组,举全市之力推进大湾区建设。

  作为我市推进粤港澳大湾区建设的综合协调部门,大湾区办目前通过“四个强化”推动工作开展:强化工作统筹,加快制定我市贯彻落实《规划纲要》的实施方案和年度工作要点,形成长期、近期相结合的《规划纲要》贯彻实施体系;强化沟通协调,主动加强与省大湾区办的汇报衔接和港澳的沟通对接,进一步紧密与市有关部门、各镇区的沟通联系,充分听取各方面意见建议,积极协调解决、或向上反映各类重大问题事项;强化组织推进,建立并动态更新市大湾区建设重点项目储备库和创新政策库,积极谋划和推进一批具有战略性、牵引性、标志性的项目,滚动储备一批有影响力、有含金量的政策措施;强化跟进落实,细化分解目标任务,明确责任单位和时间表,建立健全重点工作台账,切实做到有目标、可操作、可检查、可监督,把各项任务落到实处。

  ■打造世界级先进制造业基地和现代服务业发展高地

  进入3月,好消息频频传来,一批围绕大湾区产业融合、创新要素集聚的项目、平台和顶尖人才团队在中山落地落户,为中山高质量融入湾区发展按下了“加速键”。《规划纲要》第六章“构建具有国际竞争力的现代产业体系”中提出,要发挥香港、澳门、广州、深圳创新研发能力强、运营总部密集以及珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等地产业链齐全的优势,加强大湾区产业对接,提高协作发展水平。梁卫华认为,中山将瞄准国际先进标准,深度参与全球现代产业体系分工,与大湾区城市资源共享、优势互补、错位发展,提升中高端产业价值链的竞争能力,着力把中山建设成为世界级先进制造业基地和现代服务业发展高地。

  打造世界级先进制造业基地方面,中山已有良好载体:拥有38个国家级产业基地、正高水平建设规划面积超150平方公里的九大产业平台,一批高端产业和产业高端项目正陆续落地。市发展和改革局将突出以下重点谋划:聚焦发展新一代信息技术、健康医药、高端装备制造,实施三大产业发展行动计划,加快形成若干产值超千亿元的新兴支柱产业;积极打造智能家电、高端电子信息、汽车及零部件、工业机器人等世界级先进制造业产业集群;持续推进优势传统产业转型升级,推动传统产业产品向高端化、绿色化、智能化发展;强化现代金融支撑,提升金融业整体服务水平;建设高素质人才队伍,实行更积极、更开放、更有效的人才政策,创造更具吸引力的引才生态环境。

       在加快发展现代服务业方面,中山也将继续发挥优势跑出“加速度”。统计数据显示,2018年全市服务业实现增加值1790.9亿元,同比增长7.6%,比GDP和第二产业增加值分别高出1.73.1个百分点。服务业占GDP比重达49.3%,对国民经济增长的贡献率58.2%。梁卫华表示,立足我市服务业基础,中山将继续推进国家服务业综合改革试点,加快总部经济区建设,以金融、旅游、会展和高端商务服务为突破口,推动现代服务业大发展。具体包括将继续实施重点产业培育工程,推进现代服务业集聚区、特色楼宇、服务业示范园区建设,引导重点服务行业和优质服务业企业集聚发展;推动现代服务业与制造业融合发展,着力发展检验检测、研发创新、新兴信息技术服务、现代金融、高端商务商贸、现代物流等生产性服务业。

       ■加快建设大湾区生物医药科技国际合作创新区

       42日,中国科学院药物创新研究院华南分院正式落户中山,为中山生物医药产业发展新添了一支“国家队”。研究院将集中双方的优势资源,力争打造粤港澳大湾区具有影响力的药物创新中心。生物医药产业是中山的传统优势产业,产业基础扎实,相关企业超过200家,产业链完善,国际合作基础广泛,2018年实现健康医药产业总产值超过800亿元。《规划纲要》提出“支持中山推进生物医疗科技创新”吹响了产业加快发展的号角。

       梁卫华表示,为加快建设大湾区生物医药科技国际合作创新区,我市正积极争取将创新区纳入省重点工作和省落实粤港澳大湾区发展规划工作方案的重点平台,开展编制创新区发展总体规划研究并拟定我市年度工作计划和中长期发展规划,积极向国家和省争取在我市开展生物医药创新、医药审评审批、医疗保险改革等方面的政策试点。

       目前,为发挥生物医药科技项目载体的引领作用,我市为支撑创新区建设已开展了多项重点工作。如已与澳门特区政府正式签订《关于共同创建国家生物医药科技创新区合作框架协议》;已与中科院上海药物所签约共建中国科学院药物创新研究院华南分院、中国科学院大学药学院中山学院等;已落地推进香港大学与广东药科大学在中山共建生物医药技术国家重点实验室分中心以及生物医药创新平台等。

       在此基础上,我市将进一步推动生物医疗科技创新,加强与港澳在生物医药、医药产品、基因技术、体外诊断试剂等方面高端医疗技术合作,积极争取生物医药、健康医疗等先行先试政策和国内外创新生物医药项目落户,促进生物医药创新研发和创新医药成果产业化,将创新区打造成为大湾区生物医药研发和制造基地、国际高端医疗和科技服务集聚区、健康领域高层次国际交流合作平台,并为港澳居民在内地发展以及就业、创业、学习、生活等提供更加便利条件。

 

 

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